要認定這一問題首先要了解外包公司的相關情況，筆者曾經服務過的一個公司主要從事物業(yè)管理業(yè)務，該公司雖然成立不到七年，但起點高、業(yè)務發(fā)展較快；服務范圍以武漢為中心，并向周邊城市輻射，年經營收入億元以上。該公司的情況與一般意義上的勞務派遣公司相比有以下幾個區(qū)別：

一、有從事物業(yè)管理的資質，注冊資本在500萬以上，能夠獨立承擔相關的責任

勞務派遣公司從事勞務派遣業(yè)務，雖然也有專門的資質——勞務派遣經營許可證，但針對的是從事勞務派遣業(yè)務。如果涉及外包從事特定的業(yè)務需要有相應的資質，如該公司有國家一級物業(yè)管理企業(yè)資質，可以從事不受服務面積限制的物業(yè)管理業(yè)務（二、三級資質物業(yè)管理公司有服務管理具體面積的限制），該公司注冊資本500萬以上，公司各種專業(yè)設備的價值遠遠高于注冊資本，能夠獨立承擔相關的法律義務。

勞務派遣公司注冊資本雖然有200萬的要求，但虛假出資是行業(yè)通病，根本無力獨自承擔相關的法律義務。

二、有專門的物業(yè)項目管理團隊

該公司從事物業(yè)管理的員工有6000多人，其中管理人員比例為3%.這個管理團隊組成人員主要是公司自己培養(yǎng)的以及對外招聘的員工，沒有從服務單位過渡到物業(yè)公司的管理人員。這個管理團隊成員主要的工作是管理公司派往各物業(yè)項目的員工，就日常業(yè)務與服務單位相關人員溝通與交流。

勞務派遣公司的管理人員在公司內部，主要從事涉及人力資源方面的工作。

三、有從事物業(yè)管理服務的專業(yè)設備

該公司為從事物業(yè)管理服務陸續(xù)購買了大量的專業(yè)設備，通過這些專門設備提高了員工的工作效率，這些設備的出資也與服務單位無關，均為物業(yè)公司自行出資購買。從事物業(yè)管理的專業(yè)設備除服務單位有特殊的要求經協(xié)商由服務單位提供外，絕大部分從事物業(yè)管理的專業(yè)設備均為物業(yè)公司所有。

勞務派遣公司的設備主要是日常辦公設備。

四、以外包總收入繳納稅費

對外包業(yè)務該公司按外包總收入的5.6%繳納各種稅費，而勞務派遣公司是按其收取的單一管理費用交納各種稅費。

外包收入中包含應發(fā)給員工的工資福利等待遇，按武漢市最低工資標準計算每名員工的人工費用約為2000元，外包公司繳納的稅費為每月112元/人，而勞務派遣公司收取的管理費以武漢市最低標準為例每月35元/人。

從以上對比可以看出勞務外包公司與勞務派遣公司的區(qū)別筆者認為主要有兩個：一是專門的管理團隊（人員）、二是繳納稅費收入的標準。

為什么這樣認定主要由于勞務外包相關規(guī)定尚未出臺，對勞務外包公司資質的認定主要依據相關行業(yè)的強制性規(guī)定。如果勞務外包項目沒有資質的要求就不能從這一方面進行有效區(qū)分。專業(yè)設備的要求也存在這一問題，由于專業(yè)設備可以租賃，生產車間也可以租用，也就不能用有無專門設備進行有效區(qū)分。

用有無專門管理團隊進行區(qū)分比較明顯，服務單位的管理人員不能在生產上對外包公司的人員進行直接管理，涉及間接管理更多的是技術上的指導。如某一產品服務單位人員可以指導外包公司員工達到生產技術要求，如果外包公司員工不聽其指揮甚至與其發(fā)生分歧，管理他的只能是外包公司的管理人員；如果服務單位人員直接介于管理，就存在“假外包、真派遣”之嫌。

繳納稅費收入的標準從以上對比可以看出，如果是“假外包”的勞務派遣公司其收取的管理費根本無力交納一半的稅費，除非服務單位愿意承擔，但這筆稅費對服務單位而言代價過高，同時還要承擔“假外包、真派遣”帶來的支付相關賠償費用、接受行政處罰等多種風險。